連鎖業(yè)在政府的支持下慢慢成長

　　1993年在聽取當(dāng)時內(nèi)貿(mào)部部長張皓若等人匯報工作時，曾意味深長地表示，把的連鎖商業(yè)發(fā)展起來是功德無量的大事。

　　1990年代初期的基本上處于部門分割、地區(qū)封鎖的狀況下，國有企業(yè)機(jī)制不順，效益低下，管理體制與人民群眾的物質(zhì)生活需求矛盾非常尖銳。

　　當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注到了這一點。從社會管理的意義上講，的跨區(qū)域連鎖經(jīng)營不僅僅是擴(kuò)大的生產(chǎn)，促進(jìn)了消費，而且還有沖破1日體制的政治意義。

　　?連鎖經(jīng)營掙脫了舊體制的束縛，以一種全新的姿態(tài)重新連接社會生產(chǎn)與消費的各個要素，引起政府的高度重視。1994年高度通貨膨脹引發(fā)的緊縮政策，使政府更加關(guān)注流通體制效率性的問題。

　　自1995年開始，原國內(nèi)貿(mào)易部政策性的將連鎖經(jīng)營作為商業(yè)流通改革發(fā)展的重點。一直到2000年，的連鎖業(yè)進(jìn)入政府推動階段，現(xiàn)行的連鎖業(yè)政策大多是此時開始制定的。

　　1995年6月，原國內(nèi)貿(mào)易部出臺了《全國連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》，對“九五”期間連鎖經(jīng)營的發(fā)展作出部署，明確提出了我國連鎖經(jīng)營發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)和措施。并確定于1995和1996兩年在全國35個大中城市及沿海開放城市進(jìn)行試點。

　　此后，原國內(nèi)貿(mào)易部、經(jīng)貿(mào)委、體改委、外經(jīng)貿(mào)部、工商總局、技術(shù)監(jiān)督局以及工商銀行等都對推廣和發(fā)展連鎖經(jīng)營予以大力支持并制定了相應(yīng)的政策。各級地方政府更是在財政、稅收、借錢、租金等方面予以大力支持，這是我國連鎖經(jīng)營在短時間內(nèi)全面鋪開、快速發(fā)展的重要原因。

　　與此同時，政府主管部門的管理方式也發(fā)生了巨大變化。以行政命令為主的管理方式退出歷史舞臺，代之以符合市場經(jīng)濟(jì)特征的調(diào)控方式。

　　此時，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到一定水準(zhǔn)，能夠即時大量的提供標(biāo)準(zhǔn)化、合格包裝、以及多樣化的商品?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了一定規(guī)模，電子技術(shù)開始普及。居民實現(xiàn)目標(biāo)水平大幅度提升，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，人均實現(xiàn)目標(biāo)已接近800美元，人們的消費觀念也發(fā)生了巨大改變。開始具備了連鎖業(yè)大發(fā)展的條件。特別是上海、北京與廣州（含珠江三角洲）等三個發(fā)達(dá)城市地區(qū)的連鎖業(yè)成長速度快。