2017年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)八大發(fā)展趨勢

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2017-09-06 13:41:03　來源: 神州加盟網(wǎng)　有11767人參與

愛君家政

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　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)億萬百姓福祉、事關(guān)發(fā)展全局，具備巨大發(fā)展?jié)摿Α?017年，隨著我國人口老齡化程度的快速加深和經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)八大發(fā)展趨勢。

　　養(yǎng)老資源將向居家社區(qū)服務(wù)傾斜

　　2016年，從《民政部財政部關(guān)于財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的通知》（民函〔2016〕200號）、《民政部關(guān)于確定2016年財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)的通知》（民函〔2016〕310號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號）等文件來看，政策在推動養(yǎng)老資源向居家社區(qū)服務(wù)傾斜。

　　健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展契機

　　我國60歲以上老年人已達2.22億人，根據(jù)第四次城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果，低齡（60-69歲）老年人口占56.1%，達到1.25億。在全國2.22億老年人中，除去4063萬失能半失能老人以及3100萬高齡老人，全國至少有1.5億中低齡健康活躍老人。與高齡失能老人不同，健康活躍老人需求更加多層次、多樣化。從老年人支出結(jié)構(gòu)來看，城鄉(xiāng)老年人消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級已顯現(xiàn)。日常生活支出占56.5%，非經(jīng)常性支出占17.3%，緩解費支出占12.8%，家庭轉(zhuǎn)移支出占9.0%，文化活動支出占3.2%，其他支出占1.2%。2014年，城鄉(xiāng)老年人人均消費支出為14764元。以此推算，老年人年度消費市場規(guī)模就可達到3.28萬億，其中僅文化活動支出就可達到1048億元，龐大需求市場蓄勢待發(fā)。

　　從2016年《“健康2030”規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等文件及黑龍江、四川、貴州已經(jīng)出臺的“十三五”規(guī)劃文件中可以發(fā)現(xiàn)，健康理念融入后的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展的契機。2017年，隨著互聯(lián)網(wǎng)在老年人生活領(lǐng)域的滲透和發(fā)展，老年人的生活方式和支出結(jié)構(gòu)還將發(fā)生新的變化。這種變化將進一步激發(fā)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　老年照護服務(wù)體系建設(shè)仍將是未來發(fā)展重點

　　第四次城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國失能、半失能老年人4063萬人，占老年人口的18.3%；高齡（80歲及以上）老年人口占13.9%，達到3100萬。他們當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)需求已經(jīng)凸顯，對養(yǎng)老設(shè)施、緩解、護理等一系列養(yǎng)老服務(wù)提出更高要求。預(yù)計到2026年，隨著上世紀(jì)四十和五十年代出生的低齡老人集體邁向高齡階段，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界將形成盛大的照護壓力。但是從我國老年照護體系的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還相當(dāng)薄弱，養(yǎng)老機構(gòu)維持在以扶持基本生活為主，以健康老年人為主，以扶持貧困人口為主的傳統(tǒng)格局。

　　截至2015年底我國358.1萬張養(yǎng)老機構(gòu)床位中，年末收住老年人214.7萬人，接收的失能半失能老人僅63.7萬人，占總體收住人數(shù)的比例僅為29.7%，說明護理型床位依然不足。同時，人才隊伍建設(shè)方面，全國僅30萬養(yǎng)老護理人員。

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號）等文件中有關(guān)“將養(yǎng)老資源向失能、半失能老年人傾斜，進一步擴大護理型服務(wù)資源”的要求，2017年，我國還將實施有行動力的老年照護服務(wù)體系建設(shè)推進方略，加緊建設(shè)以養(yǎng)老護理人員隊伍、養(yǎng)老護理教育培訓(xùn)、養(yǎng)老護理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理設(shè)施、養(yǎng)老護理政策、養(yǎng)老護理管理體制和運行機制為內(nèi)容的養(yǎng)老照護服務(wù)體系，滿足符合老人身心特征的護理需求。

　　老年旅游將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要市場

　　旅游在提升老年人生活品質(zhì)方面發(fā)揮重要作用。第四次城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，旅游成為老年人休閑生活的新選擇，2015年，13.1%的老年人明確表示未來一年計劃外出旅游，9.1%的老年人表示有可能在未來一年外出旅游。以此推算，每年將近有5000萬老年人選擇旅游。

　　而據(jù)全國老齡委一項調(diào)査估算，2015年老年人走出家門旅游8.24億人次，平均每人每年達4次；結(jié)合網(wǎng)《2015年國內(nèi)老年人旅行行為分析報告》中老年人每年人均旅游消費320優(yōu)惠的推算，2015年我國老年旅游市場消費總額已達2.6368萬億，已經(jīng)成為旅游市場重要的“一極”。未來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平和人口老齡化程度的不斷提升，老年旅游市場規(guī)模將進一步擴大，也將逐漸成為老年精神文化領(lǐng)域發(fā)展的主要內(nèi)容，成為銀發(fā)族退休生活中主要的消遣方式。

　　縣鄉(xiāng)兩級將是未來養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點

　　隨著我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)，老年人口城鎮(zhèn)化也將成為我國老齡化的一大特點。2016年9月30日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕72號）出臺，要求戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬人以上；到2020年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%。按照2015年底全國老齡化平均程度16.1%測算，每年將有200余萬老年人城鎮(zhèn)化。

　　同時，《流動人口發(fā)展報告2016》顯示，我國流動老人數(shù)量已占2.47億流動人口總數(shù)的7.2%，他們向非中心城市地區(qū)的流動比例正在提升。結(jié)合我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展特征以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕60號）等文件的有關(guān)要求，這些即將城鎮(zhèn)化的老年人口將集中于縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對未來我國縣鄉(xiāng)兩級的養(yǎng)老服務(wù)提出較大需求。

　　此外，根據(jù)《2016民政統(tǒng)計年鑒》，2015年底，全國社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和以及互助養(yǎng)老設(shè)施共8.8萬個，其中農(nóng)村社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和互助養(yǎng)老設(shè)施7.2萬個，81.7%的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布在農(nóng)村。即使在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速的浙江省，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施雖已基本實現(xiàn)全覆蓋，但功能不夠完善，很多偏重文體娛樂功能，而康復(fù)護理、精神慰藉等服務(wù)功能十分不足。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展將承受更大的服務(wù)壓力，需要加大建設(shè)力度。

　　老年教育將成為實現(xiàn)積極老齡化戰(zhàn)略組成部分

　　第四次城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查顯示，我國老年人口受教育程度正在大幅提升：2015年初中和高中文化程度已占25.8%，大專及以上文化程度占3.1%，與2000年相比，分別上升14.3%和1.1%。以他們?yōu)榇淼睦夏耆后w，面對越來越迅速的時代發(fā)展大局和自身緊迫的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，已經(jīng)有10.3%（2288.66萬人）明確提出希望得到健康教育服務(wù)。目前，全國已有7328143位老年人已經(jīng)在全國52624所老年學(xué)校學(xué)習(xí)，近千萬老年人社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等各種形式參與學(xué)習(xí)，距離實際2288.66萬人尚有500萬人左右的需求空間。

　　未來五年，以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕74號）、《上海市老年教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（滬教委終〔2016〕16號）等文件為指導(dǎo)，我國老年教育工作的開展將逐步成為實現(xiàn)積極老齡化戰(zhàn)略的組成部分；尤其在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級老年教育機構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)，老年學(xué)習(xí)資源的規(guī)范化、多樣化、體系化方向發(fā)展，以開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)為主體的老年遠(yuǎn)程教育，以銀齡行動、老年志愿者服務(wù)隊伍為代表的老有所為計劃等方面將迎來重大發(fā)展機遇。

　　養(yǎng)老類社會服務(wù)機構(gòu)將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢

　　2016年9月1日，《中華人民共和國善事法》正式實施，原有“民辦非企業(yè)單位”表述更名為“社會服務(wù)機構(gòu)”；2017年，隨著《社會服務(wù)機構(gòu)登記管理條例》的即將正式出臺，社會服務(wù)機構(gòu)的管理運作機制將更為規(guī)范，更多優(yōu)惠性待遇也將有望得到開發(fā)。

　　具體到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，《2016民政統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2015年底，我國民政部門登記的民辦非企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)總數(shù)已達11265個、年末職工人數(shù)154987人、年末床位數(shù)1512396張、年末在院人數(shù)814035人、營業(yè)收銀133907.2萬元，相對于政府智慧之選興辦的編制登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，還略顯不足。2017年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號）等文件的有關(guān)要求以及各地社會力量的參與力度不斷加大，未來養(yǎng)老類社會服務(wù)機構(gòu)將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)上下游分化鏈接的競爭格局

　　《健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)報告（2016）》顯示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)自2013年開始進入市場化以來，各類企業(yè)紛紛涉足，從2014年地產(chǎn)、保險、緩解服務(wù)、康復(fù)輔具等企業(yè)的蜂擁而入，到2015年地產(chǎn)、保險、緩解、康護、器械、互聯(lián)網(wǎng)、大健康等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的群英薈萃，再到2016年國有大型企業(yè)和民營企業(yè)集團的資本介入與跨界涌入，逐年演變的市場競爭主角，彰顯養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)參與企業(yè)主體多元性的同時，也逐步顯現(xiàn)著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來競爭格局。

　　繼2016年南京新百收購安康通后，光大控股收購北京匯晨、中金瑞金收購夕悅養(yǎng)老、首開與合作、鵬瑞利收購人壽堂等一系列收購并組事件頻出，說明我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在進入成熟發(fā)展期。

　　未來隨著各地政策支持全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的力度不斷加強，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主體參與者將逐漸演化為兩類，一是擁有大資本、大市場的民營企業(yè)集團和國有大型企業(yè)，一類則是康復(fù)護理、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等將技術(shù)精煉和科技創(chuàng)立作為核心競爭力的為老服務(wù)企業(yè)，前者負(fù)責(zé)并購重組與資源整合，后者負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的一線壟斷，兩者一上一分化鏈接，奠定整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的競爭格局。

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