油價(jià)遲遲不調(diào)遭廣泛議論，難堪處境機(jī)制模糊化

　　近期，國內(nèi)成品油市場達(dá)到下調(diào)條件而遲遲未調(diào)，使得國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)入“休眠期”，這引起各大加盟行業(yè)界對于“新成品油定價(jià)機(jī)制是否還在執(zhí)行”的廣泛議論。而發(fā)改委的此番表態(tài)則證實(shí)了目前執(zhí)行的成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)到了行將修改的邊緣。事實(shí)上，在辦法發(fā)布后的初一段時間內(nèi)，發(fā)改委的確根據(jù)規(guī)定比較及時地調(diào)整了油價(jià)。但一段時間后，這一調(diào)價(jià)機(jī)制就開始變得模糊化。以近期為例，自今年6月1日發(fā)改委下調(diào)成品油很高零售限價(jià)后，已經(jīng)是近3個月維持成品油很高零售價(jià)格穩(wěn)定。

　　在此期間，國內(nèi)成品油很高零售價(jià)格遲遲不調(diào)，并非是由于沒有達(dá)到發(fā)改委調(diào)價(jià)的條件。發(fā)改委模糊化的處理手法，被許多民眾認(rèn)為是“追漲不追跌，維護(hù)石油企業(yè)壟斷利益”。而另一方面，石油企業(yè)對于目前的定價(jià)機(jī)制也頗有微詞。

　　中石化與中石油兩大集團(tuán)覺得目前的機(jī)制還不夠市場化，而社會輿論則認(rèn)為發(fā)改委在油價(jià)問題上，一直都是“上調(diào)快下調(diào)慢，上調(diào)幅度大下調(diào)幅度小”，對于目前成品油調(diào)價(jià)在油企和消費(fèi)者中“兩頭不討好”的局面?！坝捎谡{(diào)價(jià)時間有一定的滯后性，并且考慮到經(jīng)濟(jì)全局和民生情況，上調(diào)幅度常常并不到位。而在下調(diào)時，也要考慮到諸多因素，包括給予企業(yè)的生產(chǎn)成本和適當(dāng)?shù)男б嫜a(bǔ)償，以及防止后續(xù)大起大落等。”

　　對于發(fā)改委在成品油價(jià)格調(diào)整上動輒得咎的兩難處境，曾經(jīng)參與發(fā)改委定價(jià)機(jī)制討論會的能源林伯強(qiáng)認(rèn)為，透明化和加速調(diào)整頻率，或許是擺脫尷尬處境的終出路。

　　無可置疑，新的成品油機(jī)制已經(jīng)產(chǎn)生了一些積極的作用，包括兩大集團(tuán)業(yè)績穩(wěn)定，同時市場競爭也在升溫。但是，如果價(jià)格體制不透明，不僅對企業(yè)不利，同時還會加劇公眾的爭議。成品油價(jià)形成機(jī)制總得來說是逐步走向市場化，但并不是說簡單的與國際市場接軌，因?yàn)槌善酚蛢r(jià)格背后還負(fù)載著社會各方承受能力與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平衡，以及扶持能源安全等因素。我們要盡量采取更靈活的價(jià)格形成體系，但在現(xiàn)階段的成品油定價(jià)還不可能完全推向市場。